咸陽興平市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理暫行辦法征求稿申報補貼資助條件和材料流程整理如下，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

 

免費指導熱線：19855109130（可加v）

深耕項目申報行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項目資源，形成了獨有的實戰(zhàn)實操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項目團隊外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細，細致化；想要咨詢?nèi)魏雾椖可陥蟮亩伎梢悦赓M咨詢漁漁為你做免費項目規(guī)劃。（勿抄）

 

第一章 總則

第一條為加強和規(guī)范我市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金的管理，提高財政資金使用效益，發(fā)揮資金在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導和激勵作用，提升興平市科技創(chuàng)新能力，根據(jù)中省咸相關政策、《咸陽市人民政府辦公室關于印發(fā)咸陽市財政專項資金管理改革工作實施方案的通知》（咸政辦發(fā)〔2013〕94號）和《咸陽市科技計劃項目與資金管理暫行辦法》（咸財教文〔2016〕156號）等有關規(guī)定，結(jié)合《興平市科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實施意見》（興辦發(fā)〔2025〕3號）相關重點任務及我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指市本級財政預算安排的，專項用于支持我市科技事業(yè)發(fā)展，實施市級科技計劃項目，提升我市科技創(chuàng)新能力的專項資金。

第三條市科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金的使用和管理應當符合中、省、咸宏觀經(jīng)濟政策和科技政策。專項資金使用按照“集中財力、突出重點，分類支持、合理配置，明晰權責、放管結(jié)合，遵循規(guī)律、注重績效”的原則管理和使用。

第二章 職責分工

第四條本級專項資金由市財政局、市科技局和項目承擔單位實行分級管理，市審計局負責對資金使用情況進行監(jiān)督審計。其具體職責是：

（一）市財政局職責

1.負責專項資金預算管理，根據(jù)市級財力情況核定專項資金預算編制，會同市科技局商定資金安排框架，并按照國庫集中支付相關要求，及時下達和撥付專項資金預算，組織開展專項資金監(jiān)督管理和績效評價；

2.負責配合市科技局加強項目庫管理，審核市科技局提出的資金分配方案，會同市科技局下達專項資金至科技局賬戶，對項目資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價；

3.及時收回經(jīng)市科技局確認需要收回的科技資金；

4.按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。

（二）市科技局職責

1.負責會同市財政局制定專項資金管理辦法，并根據(jù)我市整體工作部署和年度重點任務，擬定當年資金使用計劃框架，確定專項資金的使用方向；

2.編制科技計劃項目申報指南，組織項目申報、項目初審、項目立項、項目評審、項目考察；負責科技計劃項目與資金的管理、年度預算執(zhí)行、跟蹤檢查、項目驗收、績效評價、信用管理和信息公開等工作；

3.按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。

（三）項目承擔單位職責

項目承擔單位承擔項目資金使用和管理的主體責任，負責項目日常管理、預算績效和資金合規(guī)使用等方面工作。項目負責人是項目資金使用的直接責任人，對項目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性負責，并自覺接受項目主管部門的監(jiān)督評價，確保專項資金?？顚Ｓ煤涂冃繕藢崿F(xiàn)。

（四）市審計局職責

1.負責對專項資金的落實、管理、使用、績效等情況開展審計調(diào)查，最大限度地發(fā)揮專項資金效益；

2.負責把關專項資金的總體投入及投向，分析我市專項資金實際投入增長情況、主要投向的領域等，確保從宏觀層面發(fā)揮專項資金的引領作用；

3.負責監(jiān)督項目管理申報過程，監(jiān)督項目組織、審核過程中，設定的申報條件、認定標準是否合理，審核程序是否合規(guī)；核實項目承擔單位是否存在重復申報、多頭申報等問題，關注項目申報的真實性，檢查是否存在企業(yè)虛報冒領套取財政資金問題。

4.負責審核資金的分配、管理、使用環(huán)節(jié)，確保資金分配合規(guī)合理、管理科學有效、撥付及時到位。結(jié)合市本級配套資金政策，重點檢查相關市級財政安排配套資金情況，保證各級資金及時撥付，核算規(guī)范使用，杜絕資金長期閑置或損失浪費情況。

5.負責監(jiān)督審核市級科技計劃項目成果及目標實現(xiàn)情況。對照項目預期目標，檢查項目各項指標完成情況。

第三章 支出方向和開支范圍

第五條專項資金主要支持以下方向：

（一）重大決策部署。貫徹省咸科技領域重大決策部署，落實市委、市政府關于科技創(chuàng)新的部署安排。此項資金額度根據(jù)財政資金實際情況，報請市委市政府審批后報送市財政局列支。

（二）政策性獎補。政策性獎補資金列支專項資金總額的40%，落實市委、市政府出臺的《興平市科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實施意見》中相關獎補政策，鼓勵人才隊伍建設、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術攻關、科技服務體系健全等科技創(chuàng)新活動，對符合條件的企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、個人等主體進行獎勵或補貼。

（三）市級科技計劃項目。科技計劃項目資金列支專項資金總額的50%，用于開展市級科技計劃項目，專項支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展領域關鍵共性技術攻關、企業(yè)創(chuàng)新能力提升等科技創(chuàng)新活動。

（四）科技管理專項?？萍脊芾碣Y金列支專項資金總額的10%，主要用于保障市科技局組織實施和管理科技事業(yè)發(fā)展而支出的費用。支出范圍包括：科技政策研究、評審考察活動、科技項目管理以及根據(jù)市委市政府要求而開展的相關工作活動所發(fā)生的費用?？萍脊芾韺ｍ椨墒锌萍季志巿箢A算，市財政局核定。

第六條以上支持方向和開支范圍等相關規(guī)定如遇中省咸市相關政策調(diào)整的，按最新政策執(zhí)行。

第四章 政策性獎補資金管理

第七條政策性獎補資金。政策性獎補資金分為人才隊伍建設、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術攻關、科技服務體系健全共四類專項資金。政策性獎補資金發(fā)放堅持公開、公正、公平的原則，實行部門協(xié)同監(jiān)管。市科技局負責制定年度獎補資金計劃，受理申報、審批資料及結(jié)果公示，市財政局承擔政策性獎補資金管理，負責資金專項核算及撥付執(zhí)行；市審計局負責對資金申請發(fā)放全過程進行審計；市紀檢監(jiān)察部門負責資金申請發(fā)放全過程的監(jiān)督審查。年度具體獎補項目、組織申報時間、申報要求以市人民政府網(wǎng)站通知為準。

第八條人才隊伍建設專項資金用于建設高水平科技人才隊伍，提升科技自主創(chuàng)新能力。具體支持方向如下：

（一）壯大“四支隊伍”

申報主體：

高校、科研院所、企業(yè)科技人才

申報條件：

1.本年度對口服務興平并為興平市政府部門或企業(yè)提供咨詢、指導、項目評審、技術對接或人才引進等服務的咸陽市科技顧問、科技大使；

2.首次被認定為興平市科技特派員，在本年度為興平市域內(nèi)企業(yè)提供技術咨詢、指導、對接等服務，需所在單位推薦，每個單位推薦2人；

3.從事技術轉(zhuǎn)移工作，且在本年度為興平市域內(nèi)企業(yè)提供高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務（落地優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化項目或引進優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)落戶興平）的技術經(jīng)理人。

支持方式：

1.符合申報條件的科技顧問、科技大使等專家教授，每人每年度給予1萬元獎勵；

2.符合申報條件的科技特派員，每人給予1000元獎勵，此項獎勵每三年評選一次，每次評選工業(yè)特派員、農(nóng)業(yè)特派員各10名；

3.符合申報條件的技術經(jīng)理人，按照科技成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量及質(zhì)量，給予最高10萬元獎勵，重大科技成果轉(zhuǎn)化項目按照“一事一議”原則給予獎勵。

（二）“科學家+工程師”隊伍

申報主體：

興平市域內(nèi)科研院所、企業(yè)科技人才團隊

申報條件：

首次被認定為省級秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍、咸陽市級“科學家+工程師”隊伍、科技創(chuàng)新團隊的企業(yè)科技人才團隊；

支持方式：

符合申報條件的省級、咸陽市級科技人才團隊，分別給予最高5萬元、1萬元獎勵。

（三）高層次創(chuàng)新人才

申報主體：

興平市域內(nèi)科研院所、企業(yè)就業(yè)人員

申報條件：

成功申報秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、陜西省中青年科技創(chuàng)新領軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技新星的高層次人才的人員、咸陽市級科技創(chuàng)新人才的人員。

支持方式：

1.享受高層次人才在住房、醫(yī)療、教育等方面相關優(yōu)惠政策；

2.省級、咸陽市級分別給予每人最高1萬元、5000元的生活補助。

（四）科技服務機構(gòu)

申報主體：

科技服務機構(gòu)

申報條件：

需同時滿足以下兩個條件：

1.成功申報省級、咸陽市級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的科技服務機構(gòu)；

2.連續(xù)3年以上（含3年）為興平市域內(nèi)企業(yè)開展技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等服務，促成科技成果項目落地興平的科技服務機構(gòu)。

支持方式：

首次入選省級、咸陽市級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的科技服務機構(gòu)，給予最高3萬元、1萬元的運營補貼。

第九條科技成果轉(zhuǎn)化專項資金旨在推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應用，助力提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平。具體支持方向如下：

（一）科技成果轉(zhuǎn)化項目補助

申報主體：

高校、科研院所；興平市域內(nèi)企業(yè)

申報條件：

1.擬在興落地并有實際投資，技術先進、創(chuàng)新性強、成熟度高，且成果需形成成熟產(chǎn)品的項目承擔單位

2.域外的高校、科研院所承擔的科技成果轉(zhuǎn)化項目，項目負責人須在項目簽訂合同之日起1年內(nèi)在興注冊成立企業(yè)并投入運行，且3年內(nèi)不搬離興平；

3.參加咸陽市“三項改革”成果轉(zhuǎn)化大賽的獲獎項目（三等獎及以上）的在興單位。

支持方式：后補助方式

1.經(jīng)市政府審定的優(yōu)質(zhì)項目，待項目落地后，按項目投入（包括購買技術成果、委托技術開發(fā)或?qū)嵤┛萍汲晒麩o形資產(chǎn)作價入股等形式）金額的10%給予最高20萬元補助；

2.對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有顯著帶動作用的重大轉(zhuǎn)化項目，實行“一事一議”專項支持機制。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化項目路演

申報主體：

興平市域內(nèi)科研院所、企業(yè)

申報條件：

參加市科技局組織的路演活動且成功在興落地轉(zhuǎn)化的項目承擔單位，需為科技成果轉(zhuǎn)化項目第一承擔單位。

支持方式：后補助方式

通過路演活動成功在興落地轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀項目，給予最高5萬元的補助。

（三）吸納技術合同成交額

申報主體：

興平市域內(nèi)科研院所、企業(yè)

申報條件：

以全國技術合同登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準，上年度完成吸納技術合同成交額累計超1000萬元的企業(yè)、科研院所。

支持方式：后補助方式

按照吸納技術合同成交實際金額給予分階梯獎勵，單個企業(yè)、科研院所年度累計獎勵金額最高20萬元，具體為：

1.吸納技術合同成交額在1000萬元至5000萬元（包含5000萬元）之間，按照實際成交額的1‰予以獎勵；

2.吸納技術合同成交額在5000萬元至1億元（包含1億元）之間，在獎勵5萬元的基礎上，超過5000萬元的部分按0.5‰予以獎勵；

3.吸納技術合同成交額超過1億元，在獎勵7.5萬元的基礎上，超過1億元的部分按0.2‰予以獎勵。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化服務

申報主體：

高校、科研院所、興平域內(nèi)企業(yè)

申報條件：

經(jīng)市科技局認定為對興平“三航一新”等主導產(chǎn)業(yè)領域共性關鍵技術突破、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻的研發(fā)團隊。

支持方式：后補助方式

對興平“三航一新”等主導產(chǎn)業(yè)領域科技創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)、高校、科研院所，給予一次性最高10萬元的獎勵。

第十條核心技術攻關專項資金用于推動科技創(chuàng)新平臺建設，突破關鍵核心技術，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

（一）科技創(chuàng)新平臺

申報主體：

高校、科研院所、企業(yè)

申報條件：

1.在興籌建創(chuàng)新平臺（包括重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等）的企業(yè)；

2.在興設立產(chǎn)學研中試基地、研發(fā)中心等研發(fā)平臺或與域內(nèi)企業(yè)聯(lián)合建立創(chuàng)新平臺的高校、科研院所；

3.通過招商引資等方式引進落戶的創(chuàng)新平臺。

支持方式：后補助方式

1.對申報成功的國家級、省級、咸陽市級創(chuàng)新平臺（除重點實驗室外）分別給予30萬元、10萬元、3萬元獎勵；

2.對申報成功的國家級、省級、咸陽市級重點實驗室分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵；

3.對通過招商引資等方式引進落戶的國家級、省級、咸陽市級創(chuàng)新平臺分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵；

4.同一企業(yè)申報多個級別研發(fā)機構(gòu)不重復獎勵，以最高級別平臺給予獎勵。

（二）關鍵技術攻關（揭榜掛帥專項）

申報主體：

高校、科研院所、興平域內(nèi)企業(yè)

申報條件：

參加“揭榜掛帥”技術攻關項目，通過“掛榜”征集技術解決方案、實現(xiàn)在興成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、科研院所，申請單位需為“揭榜掛帥”項目第一承擔單位

支持方式：后補助方式

在項目完成驗收后，對每個項目給予最高5萬元獎勵。

（三）前沿技術研發(fā)

申報主體：

興平域內(nèi)的科研院所、企業(yè)

申報條件：

1.成功申報省、咸科學技術獎的科研院所、企業(yè)；

2.申報我市“三航一新”等主導產(chǎn)業(yè)領域國家級、省級科研項目的科研院所和企業(yè)。申報單位須為項目承擔主要單位。

支持方式：后補助方式

1.成功申報省、咸科學技術獎的高校、科研院所、企業(yè)分別獎勵5萬元、3萬元；

2.企業(yè)申報我市“三航一新”等主導產(chǎn)業(yè)領域的科研項目，在項目通過驗收后，國家級項目最高獎勵20萬元、省級項目最高獎勵10萬元。

第十一條 科技服務體系健全?？萍挤阵w系健全專項資金用于建立健全域內(nèi)科技企業(yè)全生命周期服務體系，優(yōu)化營商環(huán)境。

科技型企業(yè)培育

申請主體：

興平市域內(nèi)企業(yè)

申請條件：

以下兩個條件均需滿足：

1.在興繳納稅收的企業(yè)；

2.首次認定的科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)及本年度上市企業(yè)。

支持方式：

1.科技型中小企業(yè)每戶獎勵5000元；

2.高新技術企業(yè)每戶獎勵1萬元，通過復審的高新技術企業(yè)獎勵5000元；

3.省級瞪羚企業(yè)每戶獎勵2萬元；

4.專精特新“小巨人”企業(yè)每戶獎勵1萬元；

5.上市企業(yè)按照“一事一議”原則予以獎勵。

第五章 科技計劃項目及資金管理

第十二條 市級科技計劃項目。市科技局負責市級科技計劃項目及資金管理，項目管理涵蓋指南發(fā)布、申報、評估評審、實地考察、立項、簽約、執(zhí)行、結(jié)題驗收及財政資金評價等全流程環(huán)節(jié)，強化績效評價與結(jié)果應用，通過資金分配的激勵約束機制，確保財政資金規(guī)范、安全、高效使用。市級科技計劃項目管理嚴格遵循公開、公正、公平原則，對于項目的征集、立項、驗收等關鍵環(huán)節(jié)將在市人民政府網(wǎng)站進行公示。

（一）支持方向

市科技計劃項目專項資金重點支持航空航天航海及新材料（以下簡稱“三航一新”）、高端裝備制造、能源化工、智能家居、食品精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)領域及社會發(fā)展領域的關鍵共性技術攻關、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、科創(chuàng)平臺和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設、科技創(chuàng)新及服務平臺建設、科技和金融結(jié)合、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新活動。具體市科技計劃項目專項資金使用范圍如下：

1.重大科技創(chuàng)新專項。圍繞制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重點產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，支持重大關鍵共性技術攻關、重大產(chǎn)品開發(fā)，推動重大科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化。

2.重點研發(fā)計劃。重點支持市場不能有效配置資源的基礎前沿、社會公益、關鍵共性技術研究、產(chǎn)品研發(fā)、試驗推廣等公共科技活動。鼓勵產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。

3.創(chuàng)新平臺建設專項。支持各類科技創(chuàng)新平臺、基地建設，促進科技資源開放共享；支持以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學研用”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新活動，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4.創(chuàng)新能力支撐計劃。支持提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技服務能力；支持培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才和科研團隊；支持科技政策和規(guī)劃的前瞻性研究；支持創(chuàng)新服務體系建設，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設和環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)創(chuàng)新活力。

科技計劃項目具體支持方式、支持方向及申報流程按照市科技局在市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《興平市科技計劃項目指南》執(zhí)行。

（二）支持方式與額度

1.市財政局根據(jù)預算確定科技計劃項目設置資金類別和資金額度。

2.市科技計劃項目補助額度最高不超過該項目新增研發(fā)投資的30%。

3.同一年度，每個項目負責人只能申報一個項目和一種支持方式。已申報中、省、咸陽市的項目不得申報興平市級科技計劃項目。

4.申報的項目須具有先進創(chuàng)新的研究思路、科學可行的技術路線、明確可考核的目標，有良好的應用前景和較大的經(jīng)濟社會效益，知識產(chǎn)權歸屬明晰，科技成果優(yōu)先在本市地域內(nèi)實施轉(zhuǎn)化。

（三）項目資金申請條件

項目申報單位應符合以下基本條件：

1.在興平市轄區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社團組織；

2.具有健全的財務管理機構(gòu)，嚴格的財務管理制度；

3.在相關領域和專業(yè)具有一定的技術研發(fā)及創(chuàng)新優(yōu)勢；

4.具有項目實施的基礎條件，包括基本的科研人才隊伍、場地、資金、科研儀器和設備等；

5.具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

6.遵守國家法律法規(guī)，信用良好，近三年無違法違規(guī)行為；

7.具備項目申報指南要求的必備條件；

8.有固定的工作場所；

9.項目技術含量和產(chǎn)品附加值較高，市場前景較好，對地方經(jīng)濟發(fā)展帶動作用明顯，社會和經(jīng)濟效益顯著；

10.以前年度獲得各級科技計劃項目支持的單位，須待項目驗收合格后方可申報新項目；未結(jié)題項目負責人不得申報新項目；對于技術創(chuàng)新有重大影響或產(chǎn)業(yè)技術帶動明顯、有望成為經(jīng)濟新增長點的項目，可酌情連續(xù)支持。

（四）項目申報資料

申報市科技計劃項目應提供以下材料：

1.項目申報表；

2.項目建議表；

3.項目可行性研究報告：

（1）項目的背景與意義；

（2）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；

（3）項目實施主要內(nèi)容、關鍵技術與創(chuàng)新點、預期目標及成果形態(tài)；

（4）應用或產(chǎn)業(yè)化前景與市場需求；

（5）現(xiàn)有工作基礎、條件，與高校、科研院所合作情況及特色與優(yōu)勢；

（6）項目實施方案、組織方式與課題分解；

（7）進度安排與年度計劃內(nèi)容；

（8）項目承擔單位、合作單位和主要承擔人員簡況；

（9）資金預算、來源、使用及籌資能力分析；

（10）項目的經(jīng)濟、社會效益分析。

4.相關附件。企業(yè)科技誠信承諾書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)許可證、項目知識產(chǎn)權、科技成果或查新報告等相關技術證明材料、申報單位上年度經(jīng)審計的財務報表、貸款貼息需提供銀行貸款合同及其他證明材料。

（五）項目申請、評審、立項程序：

市科技計劃項目立項工作實行專家評審與會議審定相結(jié)合的方式。

項目立項程序包括公開申報、受理審核、專家評審、實地考察、會議審定和發(fā)文下達。

1.公開申報。市科技計劃項目申報指南在興平市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布。由申報單位自主申請，項目征集期限為兩個月。

2.受理審核。項目申報單位所在街道、鎮(zhèn)辦對申報項目進行真實性審查，市科技局對項目科技創(chuàng)新性審核，篩選符合條件的項目。

3.專家評審。市科技局會同市財政局對通過初審的項目組織專家評審，匯總專家評審意見。項目評審專家由技術專家和財務專家組成，專家由專家?guī)祀S機抽取，每個評審小組專家人數(shù)為3～5人，其中市外專家占三分之二以上。

4.實地考察。市科技局、市財政局依托專家評審意見對企業(yè)實施項目的必要條件進行實地考察。

5.會議審定。市科技局會同市財政局根據(jù)專家評審結(jié)果及綜合實地考察情況，提出擬立項項目和資金分配意見后經(jīng)聯(lián)席會議研究審定。

6.下列項目可直接立項支持：

（1）市委、市政府會議紀要形式確定的項目；

（2）市級相關政策規(guī)定需支持的科技項目；

（3）市科技局和財政局確認應配套的中省咸重大項目。

7.發(fā)文下達。項目經(jīng)聯(lián)席會議審定后，對項目實行統(tǒng)一編號，市科技局會同市財政局聯(lián)合下達項目計劃及資金文件。

8.補充事項：

（1）項目立項后，項目承擔單位與市科技局簽訂《興平市科技計劃項目合同書》。

（2）項目承擔單位和項目負責人在項目實施過程中，要嚴格履行項目合同，根據(jù)合同執(zhí)行期分年度向市科技局報送項目執(zhí)行情況，并接受其監(jiān)督、評估和跟蹤管理，及時匯報項目執(zhí)行中產(chǎn)生的重大成果或出現(xiàn)的重大問題等。

（3）市科技計劃項目資金執(zhí)行期限一般不超過1年，重點項目實施期限原則上不超過2年。

（六）項目資金撥付和項目驗收：

1.項目資金撥付：

（1）項目資金支付嚴格執(zhí)行財政國庫管理制度相關規(guī)定。項目承擔單位憑項目資金文件及《項目合同書》到市科技局辦理撥款手續(xù)；市財政局根據(jù)項目資金文件向市科技局下達資金預算后，由市科技局將資金撥付項目單位。

（2）項目資金文件下達后，因特殊情況需變更承擔單位的，由原項目承擔單位及歸口管理部門提交變更申請文件，經(jīng)市科技局和市財政局審定后，報市政府批準后執(zhí)行。

（3）市科技計劃項目資金開支范圍按照財政部、科技部《關于調(diào)整國家科技和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）、《咸陽市科技計劃項目與資金管理暫行辦法》（咸財教文〔2016〕156號）相關要求執(zhí)行。

（4）項目承擔單位對科技發(fā)展計劃項目資金應專款專用，不得用于支付與項目無關的費用。

（5）凡獲得市科技計劃項目資金資助的項目，應在項目執(zhí)行期滿1個月內(nèi)，按要求提交驗收申請。市科技局與市財政局共同制定項目驗收年度工作計劃。2萬元（含2萬元）及以下的項目由承擔單位向科技局提交結(jié)題報告；2萬元至5萬元以內(nèi)的項目由市科技局與市財政局組織工作人員進行驗收，5萬元及以上的項目由市科技局與市財政局組織專家進行驗收。

2.項目驗收：

項目驗收以任務指標完成情況進行考核評價。

（1）驗收基本程序：科技發(fā)展計劃項目驗收工作由市科技局牽頭，會同市財政局共同組織驗收。

（2）驗收結(jié)論分為驗收合格和驗收不合格。原則上完成合同任務70%以上的驗收為合格。

（3）驗收項目存在下列情況之一者驗收為不合格：

①完成合同任務不到70%的；

②提供的驗收文件資料、數(shù)據(jù)不真實的；

③預期成果未實現(xiàn)或成果無科學價值或?qū)嵱脙r值的；

④驗收專家組綜合評分在70分以下的。

（4）對項目期滿不能按時完成的項目，項目單位應向市科技局提出延期驗收申請，經(jīng)批準一般可延長一年期限。項目不能按計劃實施或項目建設內(nèi)容有重大調(diào)整的，項目單位應按程序上報市科技局，經(jīng)審批后調(diào)整項目計劃或終止項目收回資金。對延期項目驗收、調(diào)整項目計劃或終止項目收回資金的單位，下年度不得申報科技發(fā)展計劃資金所屬項目；對同一項目兩次提出驗收仍未通過的，2年內(nèi)該承擔單位和項目負責人不得申報新項目。

（七）科技計劃項目績效評價和監(jiān)督檢查

1.市財政局和市科技局負責市科技計劃項目資金監(jiān)督管理，并接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

2.項目承擔單位要按項目合同書要求，嚴格組織實施，并為項目實施提供必要的條件。項目承擔單位的管理機構(gòu)應加強對項目實施過程監(jiān)督，嚴格經(jīng)費使用范圍，不得用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，不得以任何方式謀取私利。

3.因特殊情況，需要終止或撤銷的市科技計劃項目，在市科技局、市財政局做出終止或撤銷項目的決定后1個月內(nèi)，該項目承擔單位須做出項目結(jié)題及經(jīng)費決算報告，經(jīng)項目的實施管理機構(gòu)審核后，報市科技局，市科技局依據(jù)項目驗收程序辦理，項目結(jié)余資金收回財政。

4.建立項目承擔單位信用檔案庫，對于未按要求上報項目執(zhí)行情況和項目到期1個月內(nèi)未提出項目結(jié)題驗收的承擔單位和項目負責人，納入企業(yè)信用“黑名單”，在以后3年內(nèi)將不予受理其新項目申報，且不推薦其申報上級各類科技計劃項目。

5.市科技局會同財政局定期或不定期對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，必要時可委托第三方機構(gòu)進行審計或評估。

6.項目單位收到資金后，應按照國家有關財務、會計制度進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、審計、科技部門的監(jiān)督檢查。

7.市科技局將對有必要的項目進行中期檢查，項目承擔單位應積極配合中期檢查工作，提供相應的項目進展、資金使用情況等相關資料。

8.對于財政資金支持形成的大型儀器設備、科技數(shù)據(jù)、文獻資料、專利成果等科技資源按照中省有關科技資源統(tǒng)籌規(guī)定要求，實行向社會開放共享，提高利用效率。

9.項目單位應按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請材料備查。市科技、財政部門應按照國家檔案管理有關規(guī)定保存項目單位提供的全部材料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章 績效評價和監(jiān)督檢查

第十三條 專項資金實施全過程預算績效管理，包括績效目標設立、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結(jié)果應用等。

第十四條 市科技局是專項資金績效管理的主體，應在編制專項資金預算或項目立項時，科學合理設定項目績效目標，包括成本指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標，提高政策制定、項目立項的科學性。預算或項目執(zhí)行中，要加強績效目標跟蹤和運行管理。

第十五條 建立健全績效結(jié)果應用機制，將績效評價結(jié)果作為分配資金、完善政策、改進管理的重要依據(jù)，對績效評價效果突出的專項資金項目類別應加大支持力度，持續(xù)予以支持；評價結(jié)果較差的專項資金項目類別應采取縮減支持規(guī)模、取消項目類別等方式提高資金使用效益。

第十六條 市科技局、市財政局、市審計局及項目承擔單位根據(jù)職責和分工，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督機制。加強信息共享，避免交叉重復，各監(jiān)管部門應設立專職聯(lián)絡員，定期對接交流，確保在資金計劃、評審、撥付等關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享，加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督合力。市科技局對項目資金管理使用規(guī)范性、安全性和有效性等進行抽查，提高監(jiān)督檢查效率。

第十七條 項目承擔單位要按照本辦法和國家相關財經(jīng)法規(guī)及財務管理規(guī)定，完善監(jiān)督制約機制，動態(tài)監(jiān)管資金使用并實時預警提醒，建立常態(tài)化的自查自糾機制，確保項目資金安全。項目承擔單位要積極配合市科技局、市財政局開展監(jiān)督檢查和整改工作。

第十八條 對項目承擔單位和科研人員在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴重失信行為實行追責和懲戒。建立健全負面清單管理機制，明確科研項目經(jīng)費使用禁止性行為，有關部門要根據(jù)法律法規(guī)和負面清單進行檢查、評審、驗收、審計，對盡職無過錯的項目承擔單位和科研人員免予問責。

第十九條 專項資金管理使用不得存在以下行為：

（一）編報虛假預算；

（二）未對項目資金進行單獨核算；

（三）列支與本項目任務無關的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目資金；

（五）虛假承諾其他來源資金；

（六）通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目資金；

（七）截留、擠占、挪用項目資金；

（八）設置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務會計資料等；

（九）使用項目資金列支應當由個人負擔的有關費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等；

（十）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第二十條 對截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，財政部門將收回已安排的專項資金，違反規(guī)定的項目單位3年內(nèi)不得申請專項資金扶持并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。

第七章 附則

第二十一條 本辦法自文件印發(fā)之日起實施，有效期5年。中、省、咸政策明確優(yōu)化、調(diào)整、配套或延續(xù)的，從其規(guī)定。

第二十二條 市科技局可依據(jù)本辦法，結(jié)合專項資金管理實際，制定專門的工作規(guī)程或細則。

第二十三條本辦法涉及的有關問題由市財政局會同市科技局負責解釋。

 

關于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費咨詢。

我們專業(yè)做項目申報13年，包括科技口、工信口、發(fā)改委、文旅口、商務口、農(nóng)業(yè)林業(yè)口等等，具體有：

 

高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術中心、軟著專利等知識產(chǎn)權、科技成果評價、工業(yè)設計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權融資、百度關鍵詞排名等等；企業(yè)不知道可以申請哪些政府補貼項目的都可以找漁漁為您做個免費項目規(guī)劃。（不要抄襲）

 

漁漁在線指導，免費咨詢：15855199550，微信同號，歡迎前來交流。