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第一章 總 則

第一條 為深入推進質量強區(qū)建設，引導和激勵全區(qū)各行業(yè)加強質量管理、追求卓越績效，加速組織成熟度升級，全面提高質量管理水平，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進我區(qū)經濟社會轉型升級發(fā)展，根據《質量強國建設綱要》《中華人民共和國產品質量法》《四川省質量促進條例》等有關規(guī)定，結合全區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱區(qū)政府質量獎是成都市雙流區(qū)人民政府設立的最高質量榮譽獎勵，授予質量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力強、品牌知名度高、經濟社會效益突出，具有行業(yè)質量標桿示范帶動作用的組織，以及質量工作成效顯著,對促進質量發(fā)展作出突出貢獻的個人。

第三條 區(qū)政府質量獎評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則，堅持自愿申請、動態(tài)管理、能上能下、好中選優(yōu)、寧缺毋濫。不收取任何費用。

第四條 區(qū)政府質量獎每兩年評審一屆，分為質量獎和提名獎兩個獎項，獎項總數每屆評選不超過10個組織(含一線班組)和個人(其中，組織質量獎、質量獎提名獎名額共計不超過8個，個人質量獎、質量獎提名獎名額共計不超過2名)。組織質量獎按農業(yè)、制造業(yè)、工程建設業(yè)、服務業(yè)、教育機構、一線班組、醫(yī)療機構分類評審，按綜合得分排名產生。個人質量獎按評審得分排名產生。當年申報組織和個人均達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。

第五條獲得區(qū)政府質量獎的組織，五年期滿后自愿參加

復評，復評達不到要求或自愿放棄復評的，取消區(qū)政府質量獎榮譽稱號。獲得區(qū)政府質量獎提名獎的組織和個人，不復評，可繼續(xù)申報區(qū)政府質量獎。

第六條 區(qū)政府質量獎評審細則參照《卓越績效評價準則》

(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579)制定，并根據需要適時修訂。

第二章 組織管理

第七條 成立區(qū)政府質量獎評審委員會(以下簡稱評審委),承擔區(qū)政府質量獎評審工作。

評審委主任由區(qū)政府分管負責人擔任，副主任由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人擔任。成員由雙流生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局等單位分管負責人以及評審專家組成。評審委的主要職責是：

(一)組織、指導、監(jiān)督區(qū)政府質量獎評審活動的開展；

(二)審定評審規(guī)則、評審結果；

(三)提請區(qū)政府表揚區(qū)政府質量獎擬獎組織和個人；

(四)研究、決定區(qū)政府質量獎工作重大事項；

(五)承辦區(qū)政府交辦的其他相關工作。

第八條 評審委下設辦公室(以下簡稱評審辦),評審辦

設在區(qū)市場監(jiān)管局。主要職責：

(一)組織制(修)訂區(qū)政府質量獎評審實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范；

(二)負責區(qū)政府質量獎評審管理的日常工作；

(三)建立評審員專家?guī)?，遴選社會組織(以下簡稱評審機構)實施評審工作；

(四)對組織和個人的申報資料進行審查，確定符合申報條件的組織和個人名單；

(五)組織專家評審組對符合申報條件的組織和個人進行現(xiàn)場評審，考核、監(jiān)督評審員履行職責情況；

(六)向評審委報告政府質量獎評審結果，提請審議候選獲獎組織和個人名單；

(七)公示評審結果；

(八)負責向有關部門征求意見并調查核實社會各界反映的問題；

(九)宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的質量管理先進經驗和方法，監(jiān)督獲獎組織和個人持續(xù)實施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎榮譽；

(十)承辦評審委交辦的其他相關工作。

第九條 評審辦可將評審技術性服務工作按照政府采購有關規(guī)定委托評審機構實施，并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應的責任。評審機構應符合下列條件：

(一)從事質量科研或者專業(yè)技術服務的法人組織；

(二)具備相適應的資格能力及相關領域業(yè)務經歷；

(三)具備滿足質量獎評審要求的人力資源。

第十條 評審機構按照本辦法的規(guī)定在評審專家?guī)爝x取具備資質的評審員組建專家評審組，并依據本辦法的規(guī)定開展區(qū)政府質量獎的具體評審工作。專家評審組由3人以上單數評審員(包括行業(yè)專家)組成，實行組長負責制。其主要職責是：

(一)負責開展材料評審、現(xiàn)場評審、綜合評審工作；

(二)完成各階段評審情況報告；

(三)提出擬獎勵組織和個人名單。

第十一條 評審員應具備以下資格條件：

(一)能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)具有本科以上學歷或中級專業(yè)技術職稱，年齡原則上在65周歲以下；

(三)具有5年以上從事質量管理或專業(yè)技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業(yè)質量工作情況，有較強的綜合分析判斷能力、語言文字表達能力；

(四)受過質量管理體系審核員培訓，掌握質量管理體系，熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準；

(五)有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律，堅持客觀公正、實事求是原則，保守秘密；

(六)符合評審專家?guī)斓馁Y格條件。

第十二條 區(qū)政府有關部門、行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)和本行業(yè)申報組織和個人的培育、發(fā)動和推薦工作；協(xié)助調查核實申報組織、個人的資質資格；宣傳、推廣獲獎企業(yè)和組織的先進經驗和成果。

第三章 申報條件

第十三條 組織申報區(qū)政府質量獎，必須同時具備以下基本條件：

(一)擁護黨的路線、方針、政策；

(二)在雙流區(qū)實際管轄范圍內依法設立3年以上；

(三)質量管理制度、模式、方法等有所創(chuàng)新，且成熟度高，具有推廣價值；

(四)在質量水平、創(chuàng)新能力、品牌建設以及效益等方面取得突出成績；

(五)切實履行社會責任，社會聲譽良好；

(六)近3年內未被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單；

(七)近3年內無較大及以上質量、安全、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等事故(按行業(yè)規(guī)定),無查實的重大及以上質量投訴，無相關重大違法、違規(guī)、違紀行為(按行業(yè)規(guī)定)。

組織申報區(qū)政府質量獎復評的參照上述申報條件執(zhí)行。

第十四條 申報區(qū)政府質量獎的個人，應符合以下基本條件：

(一)擁護黨的路線、方針、政策；

(二)在雙流區(qū)從事質量或質量相關工作5年(含)以上；

(三)有較強的質量創(chuàng)新意識，在質量管理中形成獨特的工作方法、經驗和成果，在提高行業(yè)質量水平、推動產業(yè)工藝和技能改進等方面作出重要貢獻；

(四)恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關違法、違規(guī)、違紀行為；

(五)申報個人如為組織最高管理者，其任職組織近3年無重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責任事故(按行業(yè)規(guī)定),無查實的重大及以上質量投訴，無相關重大違法、違規(guī)、違紀行為(按行業(yè)規(guī)定)。

第四章 評選表揚

第十五條評審辦發(fā)出區(qū)政府質量獎申報通知，告知區(qū)政府質量獎的申報條件、受理申報期限、評審時間及工作安排。在規(guī)定時間內受理區(qū)政府質量獎申請。

第十六條 凡符合申報條件的組織和個人自愿申報，填寫申報表，提供必要的證明材料，并對申報材料的真實性、有效性、完整性負責。經區(qū)政府有關主管部門或行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內報送至評審辦。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和個人應予以注明。

申報組織和個人故意隱瞞有關情況或者提供虛假材料進行申報的，連續(xù)兩屆不予受理其申報。

第十七條 申報組織為法人或非法人組織的分支、內設、派出等機構的，法人或非法人組織應對經其審查符合申報條件的組織在本組織內部進行公示，并對公示無異議的申報組織出具推薦意見。

申報個人所在組織應對經其審查符合申報條件的個人在本組織內部進行公示，并對公示無異議的申報個人出具推薦意見。

公示時間不少于5個工作日。

第十八條 評審辦收到申請材料后，對申報主體的申報資格和申報材料進行初審，征求區(qū)級相關部門意見后，形成本屆區(qū)政府質量獎受理名單，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

第十九條 評審機構組織評審專家組，根據本管理辦法、

《卓越績效評價準則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/T19579),對經公示無異議的申報組織和個人開展材料評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場評審的組織和個人名單。對未進入現(xiàn)場考評范圍的組織和個人，由評審辦負責書面告知。

第二十條 評審機構組織評審專家組按照評審標準對進入現(xiàn)場考評的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十一條評審機構根據材料評審、現(xiàn)場評審的結果，形成組織和個人綜合評審報告，報評審辦審核。

第二十二條 評審辦根據綜合評審報告形成候選獲獎組織名單，征求相關部門意見，形成意見匯總后，連同推薦的獲獎企業(yè)或組織名單、綜合評價報告一并提交評審委審議。

評審辦將經評審委審議后的獲獎建議名單向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調查核實，并形成情況報告，提交評審委審查。

第二十三條 經公示和異議處理后，評審辦將獲獎建議名單報請區(qū)政府常務會議審定批準后公布。

第二十四條 區(qū)政府對獲得區(qū)政府質量獎、提名獎的組織和個人進行通報表揚并頒發(fā)證書、獎牌或獎章。

第二十五條 本辦法實施后，區(qū)政府對首次獲得區(qū)政府質量獎的組織和個人分別給予40萬元、5萬元的經費補助，對首次獲得區(qū)政府質量獎提名獎的組織和個人分別給予25萬元、3萬元的經費補助。對本辦法實施后，獲區(qū)政府質量獎提名獎的組織和個人，經再次申報獲得區(qū)政府質量獎的，分別給予15萬元、2萬元的經費補助。對本辦法實施后獲得區(qū)政府質量獎并復評通過的組織給予10萬元的經費補助。

對首次獲得中國質量獎、四川省天府質量獎、成都市市長質量獎榮譽稱號的組織分別給予100萬元、30萬元、20萬元經費補助。

以上經費補助，組織和個人同時獲得多個不同等級榮譽的，以最高等級榮譽金額計算，不重復計獎。

第二十六條 區(qū)政府質量獎的經費補助和評審經費列入區(qū)財政預算，實行專款專用。

第二十七條 區(qū)政府質量獎的經費補助主要用于獲獎組織的質量持續(xù)改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設的投入、品牌推廣等，不得挪作他用。

第五章 異議處理

第二十八條 任何單位或者個人對評選工作有異議的，可以向評審辦提出并提供相應證明。以匿名方式提出異議的不予受理。

單位提出異議的，應當注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當在書面異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，提供身份證明。

第二十九條 評審辦應當自收到書面異議材料后5個工作日內進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據的異議，應當受理，并出具書面憑證。

第三十條 涉及異議的組織、個人和推薦單位應積極配合評審辦進行異議調查，不得推諉和延誤。

第三十一條涉及國防、國家安全的異議，應當按照國家有關規(guī)定予以處理。

第三十二條 評審辦應當將異議處理結果告知異議方，并通報被異議的申報組織和個人的推薦單位。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十三條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取區(qū)政府質量獎榮譽的組織和個人，評審辦經查證屬實后及時提請區(qū)政府撤銷其政府質量獎獎項，收回獎牌(獎杯)、證書，追繳獎金，并向社會公告。

第三十四條 獲得區(qū)政府質量獎的組織應持續(xù)實施卓越績效模式，進一步加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進質量管理，不斷追求卓越，努力為全區(qū)經濟協(xié)調健康跨越發(fā)展做出新的貢獻。評審辦對獲獎組織開展不定期巡訪。有關部門應及時了解獲獎組織的生產經營和質量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升，改進績效。

第三十五條 獲得區(qū)政府質量獎的組織和個人可在區(qū)政府質量獎有效期內使用該稱號進行宣傳，可在企業(yè)品牌形象推廣中使用獲獎信息，須注明獲獎年份，不得將區(qū)政府質量獎稱號用于具體產品、服務的質量宣傳(如產品廣告、包裝、說明等)。

第三十六條獲獎組織發(fā)生組織架構、質量管理模式及其他重大變更等情況的，應主動告知評審辦。

第三十七條 獲得區(qū)政府質量獎的組織和個人出現(xiàn)下列情形之一，并經評審辦調查核實，情況屬實的，提請區(qū)政府批準撤銷其政府質量獎稱號，收回獎杯、獎金和證書，并予以公告：

(一)以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的；

(二)3年內發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

(三)3年內發(fā)生嚴重違法、違規(guī)、違紀情形的；

(四)其他違反評選原則和宗旨重大事項的。

第三十八條 參與區(qū)政府質量獎評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術秘密，嚴格遵守評審的有關規(guī)定和程序。收受財物、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其評審工作資格，提請其主管部門或所在單位按照有關規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十九條 被撤銷區(qū)政府質量獎的組織和個人，連續(xù)兩屆不予受理其申報。

第四十條 獲得區(qū)政府質量獎的組織和個人，優(yōu)先推薦參評成都市市長質量獎、四川省天府質量獎和中國質量獎。

第四十一條 獲獎組織和個人不得出租、出售證書、獎牌(獎杯),或用于從事其他營利性活動。任何單位和個人不得偽造、冒用區(qū)政府質量獎標識、獎牌(獎杯)和證書，違者依法追究法律責任。

第七章 推廣應用

第四十二條 評審辦、區(qū)級有關部門應當按照職責分工，組織本地區(qū)、本領域獲獎組織在行業(yè)領域內推行先進質量管理模式和方法，開展經驗交流。但不得借推廣名義從事任何營利性活動。

第四十三條 獲獎組織和個人應當發(fā)揮質量標桿示范引領作用，主動推廣先進質量管理模式、方法，推進我區(qū)行業(yè)領域整體質量提升；持續(xù)開展先進質量管理理念、模式和方法創(chuàng)新，追求卓越質量，持續(xù)提升效益。

第四十四條 獲獎組織應當為其他組織了解學習其質量管理模式和方法提供便利條件。國家另有規(guī)定的除外。

第八章 附 則

第四十五條

(一)本辦法由成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局承擔具體解釋工作。

(二)本辦法的申報方式、時間、細化標準、材料要求等，以成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的具體申報通知或指南為準。

(三)本辦法自公布之日起30日以后施行。有效期5年。本辦法內容與上級文件不一致的，按照上級文件要求執(zhí)行。此前有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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