2025年安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報條件范圍和時間流程指南整理如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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一、安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報目標

根據(jù)皖辦發(fā)〔2025〕5號、皖市監(jiān)指揮〔2025〕1號等文件要求，2025年培育建設(shè)放心消費基礎(chǔ)單元500個以上（具體分配見附件6，下同），重點覆蓋商品零售、食品飲料、餐飲住宿、文旅體育、金融通信、生活服務等民生領(lǐng)域；培育建設(shè)放心消費集聚區(qū)50個以上，重點覆蓋消費活躍、商戶密集的商品市場、商圈街區(qū)、旅游景區(qū)等集聚區(qū)域。通過培育，著力打造質(zhì)量可追溯、承諾可驗證、服務可感知的誠信示范標桿，持續(xù)優(yōu)化消費體驗，有效激發(fā)市場活力。

二、安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報范圍

（一）放心消費基礎(chǔ)單元

1.商場超市：包括零售商店、連鎖超市、品牌專賣店、便利店等，涵蓋日用品、服裝、家電、家居等各類商品銷售。

2.食品經(jīng)營：指從事食品生產(chǎn)、流通、銷售、餐飲服務的經(jīng)營主體，涵蓋全鏈條食品消費環(huán)節(jié)。

3.住宿服務：涵蓋賓館酒店、民宿客棧、房車露營、特色住宿等經(jīng)營主體。

4.網(wǎng)絡經(jīng)營：包括第三方平臺內(nèi)網(wǎng)店及自建網(wǎng)站從事商品銷售或服務提供的網(wǎng)絡經(jīng)營主體。

5.直播電商：通過互聯(lián)網(wǎng)直播平臺開展商品銷售或服務推介的經(jīng)營主體和場所（包括帶貨直播間等）。

6.消費類工廠：生產(chǎn)加工消費品且產(chǎn)品直接面向消費者銷售或通過經(jīng)銷商、零售商等進入消費市場的經(jīng)營主體。

7.其他民生服務：與群眾消費密切相關(guān)的家政服務機構(gòu)、維修服務店等經(jīng)營主體。     

（二）放心消費集聚區(qū)

1.商品市場：包括農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場等，具備一定規(guī)模和交易場所，集中多個商品交易經(jīng)營主體。

2.商圈（街區(qū)）：由購物中心、百貨商場、商業(yè)街等聚集形成的商業(yè)區(qū)域，具有較強商業(yè)輻射力和消費吸引力。

3.旅游景區(qū)：經(jīng)旅游主管部門評定的 A 級經(jīng)營性旅游景區(qū)，及具有一定旅游資源和接待能力的其他經(jīng)營景區(qū)（含自然景區(qū)、人文景區(qū)、主題公園）。

4.交通服務區(qū)：高速公路及普通公路上為過往車輛和司乘人員提供休息、餐飲、加油、購物等綜合服務場所。

5.其他集聚區(qū)：具有消費集聚特征的區(qū)域，如特色旅游小鎮(zhèn)、文化娛樂聚集區(qū)等。    三、培育原則

（一）企業(yè)自愿與政府引導結(jié)合：尊重經(jīng)營主體意愿，強化政策激勵和規(guī)范指引，不強制攤派。

（二）分類培育與精準施策結(jié)合：結(jié)合行業(yè)特點制定差異化指南，聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤┌邢蚺嘤?/span>

（三）信用約束與動態(tài)管理結(jié)合：以信用為基礎(chǔ)構(gòu)建全周期管理機制，確保培育質(zhì)量。

（四）示范引領(lǐng)與整體提升結(jié)合：通過標桿培育帶動區(qū)域消費環(huán)境全域優(yōu)化。

四、安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報標準

以安全、質(zhì)量、價格、服務、維權(quán)“五個放心”為基本內(nèi)涵，依據(jù)《放心消費基礎(chǔ)單元培育建設(shè)指引（2025通用版）》《放心消費集聚區(qū)培育建設(shè)指引（2025通用版）》（見附件4、5），從政策法規(guī)、安全保障、質(zhì)量管控、服務優(yōu)化、維權(quán)機制等維度實施培育，引導經(jīng)營主體提升合規(guī)管理水平。各地可結(jié)合實際探索分行業(yè)培育標準。

出現(xiàn)下列情形之一的經(jīng)營主體，不得列入培育名單：

1.近兩年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、特種設(shè)備、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、消防安全等危及消費者人身、財產(chǎn)安全的事件；    2.近兩年內(nèi)有嚴重侵害消費者權(quán)益及其他相關(guān)違法行為受到行政處罰記錄，且未信用修復的；

3.近兩年引發(fā)嚴重侵害消費者權(quán)益的群體投訴，或因侵害不特定多數(shù)消費者合法權(quán)益被提起消費民事公益訴訟；

4.近兩年因消費侵權(quán)行為被媒體公開曝光，且因自身原因造成不良社會影響；

5.被列入經(jīng)營異常名錄（含標記為經(jīng)營異常狀態(tài))，且尚未移出；

6.被相關(guān)部門列入嚴重違法失信名單或其他“黑名單”，且尚未修復；

7.全國12315平臺上近三年有效投訴舉報數(shù)量連續(xù)呈遞增趨勢，且無合理整改措施或整改不到位的。

五、安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報流程

（一）培育申報（2025年4月底前）各地要廣泛動員經(jīng)營主體參與，遵循“企業(yè)自愿、政府引導、信用約束、動態(tài)管理”原則，組織填報《放心消費承諾單元備案表》《放心消費承諾集聚區(qū)備案表》（見附件），同步開展負面清單排查。符合條件的納入“放心消費承諾單位（集聚區(qū)）”，建立省市兩級動態(tài)培育庫。實行省市分級聯(lián)動培育：市級負責基礎(chǔ)培育（目標管理）、省級負責標桿培育（好中選優(yōu)）。申報省級的經(jīng)營主體須通過網(wǎng)絡平臺自主承諾申報（網(wǎng)址及填報時間另行通知）。（皖市監(jiān)指揮函〔2025〕1號文件已部署）      

（二）動態(tài)培育（2025年5月-10月）

各地建立梯度培育體系，按“培育一批、提升一批、調(diào)整一批”原則，動態(tài)更新培育名單。指導申報單位作出放心消費自我公開承諾，線下在門店收銀臺處等顯著位置放置統(tǒng)一制式承諾牌或電子屏，線上在經(jīng)營主體官網(wǎng)首屏固定展示，統(tǒng)一使用“滿意消費長三角·放心消費在安徽”標識。各地要在門戶網(wǎng)站公示培育名單，接受社會監(jiān)督。對照培育建設(shè)指引，開展“一對一”幫扶、集中輔導及專家培訓、案例教學、現(xiàn)場觀摩等方式，提升經(jīng)營主體合規(guī)水平。強化數(shù)字化無感監(jiān)測，排查培育對象商品質(zhì)量安全、服務投訴、維權(quán)不為等潛在風險，引導經(jīng)營主體守信重信。

（三）效果評估（2025年11月）

實施“經(jīng)營主體自評+第三方機構(gòu)（或自主）復評”雙軌制評估。培育期滿后，承諾單元（集聚區(qū)）自愿申請審核并提交承諾履行報告：市級單元由縣局審核后報送市局，省級單元經(jīng)縣局初審后，由市局推薦報送省局。    省、市局結(jié)合企業(yè)信用風險分類、信用信息報告、數(shù)據(jù)共享等，運用AI大數(shù)據(jù)技術(shù)進行非現(xiàn)場核查，減少不必要的材料申報和現(xiàn)場檢查，落實中央和省委減負要求，重點評估經(jīng)營單元（集聚區(qū)）承諾符合性和培育有效性，精準實施誠信合規(guī)畫像。

（四）公布確認（2025年12月）評估通過且征求行業(yè)部門意見后，擬確認為2025年度放心消費優(yōu)秀單元（包括放心商超、放心餐飲、放心直播間等）和放心消費優(yōu)秀集聚區(qū)（包括放心商圈、放心市場、放心街區(qū)等）的，予以公示。公示無異議的，由消保工作聯(lián)席會議辦公室、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文公布確認，發(fā)放榮譽證書。

六、安徽省16市放心消費基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育建設(shè)申報要求

各地要高度重視放心消費主體培育工作，將其作為優(yōu)化消費環(huán)境、促進放心消費的重要舉措，助力“皖美消費”信用品牌建設(shè)，吸引更多消費留在安徽。全面對接國家及省級層面實施的提振消費專項行動，深入開展放心消費“進商圈、進景區(qū)、進市場”活動，重點培育打造一批可復制、可推廣的放心消費場景，以標桿典型帶動整體提升。強化培育全生命周期管理，推動經(jīng)營主體作出放心消費自我承諾，構(gòu)建“經(jīng)營主體自愿承諾—對標培育提升—社會監(jiān)督評價—動態(tài)管理更新”的閉環(huán)管理機制。對觸及負面清單的，及時公告退出，確保培育工作質(zhì)效。強化激勵引導，促進放心消費主體信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化運用，對已確認的放心消費單元，在政府采購、金融賦能、信用激勵、流量扶持等方面積極爭取相關(guān)部門政策傾斜，增強經(jīng)營主體參與的內(nèi)生動力。大力宣傳推介放心消費單元，形成“培育一個、帶動一片” 的效應，營造全社會共同關(guān)注、支持和參與放心消費建設(shè)的良好局面。

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