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合肥市老字號與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報指南：三級老字號（市/省/國）+三類非遺主體（項目/傳承人/基地）條件、流程、材料及全域獎補政策全解析
為推進文化強市建設，合肥市正加大老字號品牌振興與非遺保護支持力度，形成“老字號三級認定（合肥/安徽/中華）+非遺三類申報（項目/傳承人/傳習基地）”的完整體系。兩類申報均需通過“屬地初審—市級評審—公示認定”，但條件與獎補差異顯著：比如老字號需滿30年（市級）、40年（省級）、100年（國家級）創(chuàng)立時間，非遺項目需滿50年傳承史；補貼上廬陽最給力（中華老字號30萬），巢湖側(cè)重非遺瀕危項目（最高5萬），廬江、長豐等有差異化支持。本文梳理全流程、材料清單及區(qū)縣獎補，幫申報主體精準對接政策。合肥各地朋友申報有疑問可咨詢小編：
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一、合肥市老字號申報全流程：條件、材料與層級差異
老字號認定分為合肥老字號、安徽老字號、中華老字號三個層級，申報條件逐級嚴格，流程呈階梯式遞進，市級認定是省級、國家級申報的重要基礎。
（一）核心申報條件（分層級明確）
1.合肥老字號（市級）
作為最基礎層級，申報需同時滿足品牌與企業(yè)雙重條件：
品牌要求：創(chuàng)立時間滿30年（含）以上，具有鮮明合肥地域文化特征，面向居民生活提供高經(jīng)濟與文化價值的產(chǎn)品、技藝或服務，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領作用。
企業(yè)要求：在合肥行政區(qū)域內(nèi)依法登記，擁有與品牌一致的字號或注冊商標（權屬無爭議），主營業(yè)務連續(xù)經(jīng)營20年（含）以上，經(jīng)營狀況良好且未列入經(jīng)營異?；驀乐剡`法失信名單，具備現(xiàn)代企業(yè)治理模式與創(chuàng)新能力。
2.安徽老字號（省級）
在市級基礎上進一步提高標準，核心差異體現(xiàn)在歷史積淀與傳承深度：
品牌創(chuàng)立需滿40年，且累計經(jīng)營至少30年以上；
需傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務，具有明確的安徽地域文化標識與傳承脈絡；
要求國內(nèi)或港澳臺地區(qū)資本控股，社會認可度與可持續(xù)發(fā)展能力更強。
3.中華老字號（國家級）
申報難度最高，除滿足省級基礎條件外，還需具備“百年傳承”特質(zhì)與全國影響力：
品牌創(chuàng)立時間通常需滿100年（特殊技藝可適當放寬）；
具有深厚的歷史文化底蘊，在全國同行業(yè)中具有代表性；
傳承體系完整，擁有國家級或省級非遺技藝支撐者優(yōu)先。
（二）申報流程（三級聯(lián)動機制）
老字號認定實行“屬地初審—市級/省級審核—專家評審—公示認定”的標準化流程，申報周期隨層級遞增：
1.周期安排：合肥老字號每兩年認定一次，安徽老字號每兩年組織申報，中華老字號每三年申報一次。
2.具體步驟：
企業(yè)自評：對照對應層級條件核查，重點確認品牌創(chuàng)立時間佐證、商標權屬與傳承脈絡清晰度。
屬地申報：向注冊地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務主管部門提交材料，由屬地開展初評與真實性核查。
層級審核：
市級：市商務局牽頭組建評審小組，結(jié)合材料審核與現(xiàn)場核查形成意見，公示15個工作日無異議后發(fā)文認定；
省級/國家級：市級審核通過后推薦至省商務廳或商務部，組織專家評審與跨部門復核，公示期不少于20個工作日。
證書發(fā)放：通過認定的企業(yè)獲頒對應層級牌匾與證書，合肥老字號可優(yōu)先推薦申報省級、國家級。
（三）必備申報材料清單
1.基礎核心材料
對應層級《老字號申報表》（系統(tǒng)填寫并打印蓋章，含完整申報信息）；
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、商標注冊證（或使用權證明）及權屬無爭議說明；
品牌傳承證明：歷史文獻、老照片、地方志記載、非遺認定文件等可佐證創(chuàng)立時間與傳承脈絡的材料，需以時間軸或大事記形式梳理；
經(jīng)營狀況材料：近3年財務報表、納稅證明、主營業(yè)務營收占比說明；
社會認可度證明：獲獎證書、媒體報道、行業(yè)協(xié)會推薦函等。
2.層級附加材料
省級/國家級申報：需額外提供市級老字號認定證書、完整傳承譜系圖（至少三代傳承人信息）、技藝獨特性說明及保護發(fā)展規(guī)劃；
商標變更企業(yè)：需提交品牌名稱變更證明及傳承連續(xù)性說明，確保創(chuàng)立時間可追溯至原品牌。
二、合肥市非遺申報全體系：項目、傳承人、傳習基地三類主體指南
非遺申報涵蓋代表性項目、代表性傳承人、傳習基地三類主體，申報條件與材料各有側(cè)重，均由文化和旅游部門統(tǒng)籌管理。
（一）分類申報條件
1.市級非遺代表性項目
需具備歷史價值、活態(tài)傳承與地域特色三大核心特質(zhì)：
傳承歷史需滿50年（特殊技藝可放寬），瀕危項目優(yōu)先申報；
具有清晰的傳承譜系與合肥地域文化標識，在區(qū)域內(nèi)有廣泛社會認同；
當前仍有傳承活動開展，具備持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ柰教峤槐Ｗo計劃。
2.市級非遺代表性傳承人
申報主體為自然人，需依托已認定的非遺項目開展傳承活動：
完整掌握某項市級及以上非遺項目的核心技藝；
在區(qū)域內(nèi)具有公認的代表性與影響力，得到行業(yè)與公眾認可；
積極開展授徒、傳藝、展演等傳承活動，有明確的后繼人才培養(yǎng)計劃。
3.市級非遺傳習基地
申報主體為企事業(yè)單位或社會組織，需具備“硬件+軟件”雙重支撐：
至少涵蓋1項市級及以上非遺代表性項目；
擁有固定傳習場所、至少1名市級及以上代表性傳承人、規(guī)范的傳承計劃與穩(wěn)定經(jīng)費投入；
傳習活動需保持項目本真性與完整性，成效顯著且具有示范作用。
（二）申報流程（三級審核機制）
非遺申報與老字號流程類似，實行“屬地推薦—市級評審—公示認定”，每年集中開展一次：
1.材料提交：項目保護單位、傳承人或基地運營方向?qū)俚乜h（區(qū)）文旅局提交申報材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需先進行初步篩選推薦。
2.層級審核：
區(qū)縣初審：組織專家論證篩選，經(jīng)區(qū)縣政府同意后報市文旅局；
市級評審：市文旅局組織非遺專家委員會審核，必要時開展現(xiàn)場考察；
3.公示與認定：擬入選名單公示20個工作日無異議后，由市文旅局發(fā)文公布并頒發(fā)證書或標牌。
（三）必備申報材料清單
1.代表性項目申報材料
《非遺代表性項目申報書》（含項目簡介、歷史淵源、傳承現(xiàn)狀等）；
10分鐘高清視頻：涵蓋技藝演示、傳承場景與社會影響；
佐證材料：傳承譜系圖、歷史文獻、老照片、市級以下非遺認定證書等；
瀕危項目需額外提交搶救性保護方案與實施計劃。
2.代表性傳承人申報材料
《非遺代表性傳承人申報表》（含個人簡歷、技藝掌握程度說明）；
技藝證明：實操視頻、作品實物照片、行業(yè)專家推薦信；
傳承佐證：授徒協(xié)議、傳承活動記錄、培養(yǎng)后繼人才情況說明。
3.傳習基地申報材料
《非遺傳習基地推薦表》（紙質(zhì)版2份+電子版）；
資質(zhì)證明：場所產(chǎn)權或租賃證明、傳承人資質(zhì)證書、經(jīng)費投入憑證；
運營材料：年度傳承計劃、活動開展記錄、學員培訓檔案等。
三、合肥市老字號與非遺獎補政策：市、區(qū)（縣）層級差異與特色支持
老字號與非遺獎補實行“市級引導+區(qū)縣配套”模式，各區(qū)縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎推出差異化政策，廬陽區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)等補貼力度突出。
1.中華老字號獎補
市級政策導向：優(yōu)先推薦申報省級專項資金，將企業(yè)納入重點品牌培育庫，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中給予優(yōu)先支持。
各區(qū)縣具體獎補：廬陽區(qū)對新認定企業(yè)獎勵30萬元/家；安巢經(jīng)開區(qū)獎勵20萬元/家；廬江縣獎勵5萬元/家；長豐縣、肥東縣、肥西縣暫未出臺專項補貼，可參照市級政策享受品牌培育服務（如數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導、展會推薦等）。
2.安徽老字號獎補
市級政策導向：在特色商業(yè)街區(qū)評選、產(chǎn)業(yè)扶持政策中列為加分項，引導企業(yè)向商業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，提升品牌集聚效應。
各區(qū)縣具體獎補：廬陽區(qū)獎勵15萬元/家；安巢經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)各獎勵10萬元/家；廬江縣獎勵3萬元/家；長豐縣、肥東縣、肥西縣暫無專項補貼，可結(jié)合市級品牌推廣活動獲取資源支持。
3.合肥老字號獎補
市級政策導向：將企業(yè)納入市級品牌名錄，統(tǒng)一對外宣傳推廣，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電商運營等專項指導，助力企業(yè)拓展市場。
各區(qū)縣具體獎補：僅廬陽區(qū)明確獎勵5萬元/家；其他區(qū)縣暫未出臺額外補貼，可優(yōu)先參與市級組織的品牌培訓、產(chǎn)銷對接會等活動。
老字號特色支持政策（補充說明）
廬陽區(qū)：老字號企業(yè)新增30㎡以上門店，中華、安徽老字號分別獎勵10萬元/家、5萬元/家（單企最高20萬元）；線上銷售額達標可獲最高10萬元推廣補貼；
長豐縣/肥東縣/肥西縣：暫未出臺老字號專項補貼，可參照市級政策享受品牌培育服務，具體以當年通知為準。
（二）非遺獎補政策（省級+市級+區(qū)縣）
非遺獎補以省級專項資金為核心，市級側(cè)重傳承支持，區(qū)縣配套差異化補貼：
1.省級資金支持：
項目保護補助費：用于調(diào)查立檔、展演宣傳、用具購置等，根據(jù)項目價值與瀕危程度核定金額；
傳承人補助費：補助省級傳承人授徒、傳藝等活動，由省文旅廳核定人數(shù)后下達資金。
2.市級支持政策：
對新認定的市級項目、傳承人、傳習基地授予資質(zhì)證書，優(yōu)先推薦申報省級；
提供展示平臺支持，組織參與非遺進校園、進景區(qū)等公益活動。
3.區(qū)縣特色補貼：
廬陽區(qū)：對非遺助力鄉(xiāng)村振興項目給予資金傾斜，傳習基地可享受場地租賃補貼；
巢湖市/肥西縣：對瀕危非遺項目的搶救性保護給予最高5萬元一次性補貼（需提交實施報告）；
其他區(qū)縣：暫未明確專項補貼，可申請省級資金切塊分配支持。
四、申報關鍵注意事項與通過率提升技巧
1.老字號申報核心要點：
商標權屬清晰：受讓商標需提供完整變更證明，確保權屬無爭議，Ⅱ類商標需避免申報當年受讓；
傳承脈絡可溯：通過地方志、老發(fā)票、歷史照片等實物佐證創(chuàng)立時間，避免僅以口述歷史申報；
財務數(shù)據(jù)合規(guī)：近3年主營業(yè)務營收占比需穩(wěn)定在60%以上，經(jīng)營異常企業(yè)需先完成整改。
2.非遺申報核心要點：
視頻質(zhì)量關鍵：10分鐘申報視頻需突出技藝細節(jié)與傳承場景，避免泛泛介紹；
傳承譜系完整：至少提供三代傳承人信息，口頭傳承項目需補充見證人公證材料；
基地運營規(guī)范：傳習活動記錄需連續(xù)完整，經(jīng)費投入憑證需與傳承計劃對應。
3.獎補申領提示：
補貼需在認定公示后6個月內(nèi)申請，提交認定證書、財務憑證等材料；
廬陽區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)等政策有有效期限制（多為2年），需關注到期前延續(xù)性通知。
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